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  由于人們生活水平提高，采暖需求線不斷南移，新建建筑中將有7億平方米以上需要采暖，按照目前建筑能耗水平，則每年需要增加0.14億噸標煤用于采暖，增加用電量4000億～4500億度.這對中國能源供應將產生巨大壓力。根據近30年來能源界的研究.目前普遍認為建筑節能是各種節能途徑中潛力最大、最為直接有效的方式，是緩解能源緊張、解決經濟發展與能源供應不足這對矛盾的最有效措施之一[19]。

     為深入推進“十二五”時期北方采暖區既有居住建筑節能改造工作，2011年6月9日，財政部、住房和城鄉建設部聯合召開“北方采暖區既有居住建筑節能改造工作會議及部分省份節能改造工作會議”。會議指出，“十一五”期間，北方十五省(區、市)超額完成1.5億平方米的節能改造任務，取得了節能減排、改善民生等多重政策效果。“十二五”時期預計要完成北方既有居住建筑節能改造4億平方米以上，完成老舊住宅節能改造任務的35%，改善700萬戶城鎮居民采暖及居民住條件，力爭到2020年基本完成北方老舊住宅節能改造任務12億平方米。會上，財政部、住記和城鄉 建設部與北京、天津、吉林、內蒙古、山東5個省(區、市)簦訂了節能改造工作協議，明確了2011～2013年工作任務及補助助政策.將沈陽、唐山、赤峰等l0個市，以及撫松等10個縣作為首批“節能暖房”工程重點市縣。對上述重點省份與重點市縣，將集中政策資源.加大支持力度，力爭用3年左可時間實現突破，使重點地區建筑能耗明顯下降、煤煙型污染得到有效治理，老舊住宅住條件顯著改善。這將為XPS泡沫塑料在建筑保溫領域的應用打開了新的空問。
     目前，我國城鎮民用建筑運行耗電為我國總發電量的22%～24%，北方地區城鎮采暖消耗的燃煤為我國非發電用煤的l5%～18%。據介紹，在2020年前，我國每年城鎮新建建筑的總量將持續保持在2億平方米左右，到2020年新增城鎮民用建筑面積將為15億平方米左右。